Η σιδηροδρομική γραμμή είναι το σχέδιο ενισχύσεων του NATO
Η Λετονία προσέρχεται στις κάλπες το Σάββατο 3 οκτωβρίου, έπειτα από μια προεκλογική εκστρατεία που περιστράφηκε γύρω από μια αεροπορική εταιρεία, έναν σιδηρόδρομο και τις κρατικές επιχορηγήσεις προς ΜΚΟ, την ώρα που γερμανικά μαχητικά αεροσκάφη περιπολούν για την προστασία του εναέριου χώρου της.
Αυτό δεν σημαίνει ότι η ασφάλεια έχει πάψει να αποτελεί ζήτημα.
Σημαίνει ότι οι Λετονοί συμφωνούν τόσο απόλυτα στο θέμα της άμυνας, ώστε πλέον δεν το συζητούν, ενώ η μεγαλύτερη αδυναμία της χώρας στον τομέα της άμυνας αντιμετωπίζεται ως μια ακόμη υπέρβαση προϋπολογισμού.
Eurofighter πάνω από το Lielvārde
Αυτή την εβδομάδα, τέσσερα γερμανικά Eurofighter και αρκετές δεκάδες μέλη του προσωπικού εδάφους έφτασαν στην αεροπορική βάση του Lielvārde, στην κεντρική Λετονία.
Στάλθηκαν έπειτα από αίτημα της Ρίγας για να προστατεύσουν τον εναέριο χώρο της χώρας καθ’ όλη τη διάρκεια των εκλογών του Σαββάτου.
Η ανάπτυξη των γερμανικών μαχητικών έρχεται έπειτα από μια άνοιξη κατά την οποία drones συνετρίβησαν επανειλημμένα σε λετονικό έδαφος. Τα περισσότερα ήταν ουκρανικά drones που κατευθύνονταν προς ρωσικά πετρελαϊκά λιμάνια και βγήκαν εκτός πορείας εξαιτίας ρωσικών παρεμβολών.
Ένα από αυτά εξερράγη σε πετρελαϊκή εγκατάσταση στη Rēzekne, 40 χιλιόμετρα από τα ρωσικά σύνορα, με αποτέλεσμα την παραίτηση του υπουργού Άμυνας.
Στο έδαφος, ωστόσο, η προεκλογική εκστρατεία έχει επικεντρωθεί σε κάτι εντελώς διαφορετικό.
Σύμφωνα με το πολωνικό think tank OSW, στο επίκεντρο βρίσκονται τα οικονομικά της εθνικής αεροπορικής εταιρείας airBaltic, οι καθυστερήσεις στη σιδηροδρομική γραμμή Rail Baltica και η κρατική χρηματοδότηση των ΜΚΟ.
Τα μαχητικά αεροσκάφη προστατεύουν μια εκλογική διαδικασία που έχει σχεδόν αγνοήσει το ζήτημα της ασφάλειας.
Μια εκλογική αναμέτρηση στην πρώτη γραμμή που αφορά... όλα τα άλλα
Ο πρωθυπουργός Andris Kulbergs ανέλαβε τα καθήκοντά του τον Μάιο, τερματίζοντας μια σειρά κυβερνητικών κρίσεων, και το κόμμα του, United List, προηγείται στις δημοσκοπήσεις.
Σύμφωνα με την αποτίμηση του Robert Schuman Foundation για τις δημοσκοπήσεις των αρχών Σεπτεμβρίου, το United List συγκεντρώνει 23,6%, το Latvia First 12,6%, η National Alliance 11%, οι Progressives 10,7%, η Union of Greens and Farmers 10,4%, η συμμαχία Sovereign Power 9,6% και το New Unity 8,9%.
Επτά κόμματα αναμένεται να ξεπεράσουν το όριο του 5%.
Το πιθανότερο αποτέλεσμα είναι ένας συνασπισμός λετονικών κομμάτων υπό τον Kulbergs. Βασικός κοινός στόχος του θα είναι να παραμείνουν εκτός κυβέρνησης τα δύο κόμματα που αντλούν το μεγαλύτερο μέρος της εκλογικής τους δύναμης από τους ρωσόφωνους ψηφοφόρους: το Latvia First του Ainārs Šlesers και το Sovereign Power.
Η Λετονία σχεδιάζει να δαπανήσει περίπου το 4,9% του ΑΕΠ της για την άμυνα, ένα από τα υψηλότερα ποσοστά στο NATO.
Κανένα από τα μεγάλα λετονικά κόμματα δεν διεξάγει προεκλογική εκστρατεία εναντίον αυτού του ποσοστού.
Αυτή η συναίνεση είναι και ο λόγος για τον οποίο η άμυνα έχει ελάχιστη παρουσία στην προεκλογική συζήτηση.
Η σιδηροδρομική γραμμή είναι το σχέδιο ενισχύσεων του NATO
Η συνήθης ανάγνωση είναι ότι οι Λετονοί έχουν πλέον στραφεί σε ζητήματα καθημερινότητας, σημειώνει η ανάλυση του Modern Diplomacy.
Η πιο ουσιαστική ανάγνωση, όμως, είναι ότι η συναίνεση στο θέμα της άμυνας έχει κρύψει το ένα ζήτημα ασφάλειας για το οποίο η χώρα εξακολουθεί να διαφωνεί: τη Rail Baltica, η οποία αντιμετωπίζεται κυρίως ως ζήτημα υπερβάσεων κόστους.
Η Rail Baltica είναι μια σιδηροδρομική γραμμή 870 χιλιομέτρων, κανονικού εύρους, από το Tallinn έως τα σύνορα Λιθουανίας-Πολωνίας.
Τα κράτη της Βαλτικής εξακολουθούν να χρησιμοποιούν το ρωσικό εύρος των 1.520 χιλιοστών, γεγονός που υποχρεώνει κάθε τρένο του NATO που φτάνει από την Πολωνία να σταματά και να μεταφορτώνει το φορτίο του.
Οι σιδηρόδρομοι αποτελούν τον καλύτερο τρόπο για τη μεταφορά τεθωρακισμένων οχημάτων και βαρέος εξοπλισμού προς τις χώρες της Βαλτικής. Η Rail Baltica σχεδιάστηκε εξαρχής ώστε να μπορεί να μεταφέρει στρατεύματα και βαρύ στρατιωτικό εξοπλισμό από τα δυτικά προς τα ανατολικά.
Τον Μάιο, το NATO ανέθεσε στο German-Netherlands Corps την ευθύνη για τη Λετονία και την Εσθονία, μια διοίκηση που έχει σχεδιαστεί για να μπορεί να υποδεχθεί 40.000 έως 60.000 στρατιώτες σε περίπτωση κρίσης.
Το σχέδιο αυτό προϋποθέτει ότι οι στρατιώτες και ο εξοπλισμός τους μπορούν να φτάσουν εκεί.
Χωρίς μια συνεχή σιδηροδρομική γραμμή κανονικού εύρους, οι ενισχύσεις εξαρτώνται από τους δρόμους, τα λιμάνια και τις αργές μεταφορτώσεις μεταξύ διαφορετικών σιδηροδρομικών διαμετρημάτων.
Η «τρύπα» των δισεκατομμυρίων
Εδώ ακριβώς η συζήτηση για τον προϋπολογισμό χάνει το πραγματικό ζήτημα ασφάλειας.
Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο υπολογίζει το συνολικό κόστος του έργου στα 23,8 δισ. ευρώ, από 5,8 δισ. ευρώ το 2017.
Η πρώτη φάση, που αφορά μονή γραμμή, απαιτεί περίπου 15 δισ. ευρώ, ενώ μέχρι σήμερα έχουν εξασφαλιστεί μόλις περίπου 5 δισ. ευρώ.
Το μερίδιο της Λετονίας στην υπέρβαση του κόστους ανέρχεται σε περίπου 5,5 δισ. ευρώ.
Ο διευθύνων σύμβουλος της RB Rail, της κοινοπραξίας που υλοποιεί το έργο, προειδοποιεί ότι «η εξοικονόμηση χρημάτων σχεδόν σίγουρα θα σημαίνει απώλεια χρόνου».
Η Λετονία θεωρείται ευρέως το τμήμα του έργου που κινδυνεύει περισσότερο να μείνει πίσω.
Ο Kulbergs προειδοποιεί: η ολοκλήρωση μπορεί να πάει έως το 2035
Ο άνθρωπος που είναι πιθανότερο να ηγηθεί της επόμενης κυβέρνησης έχει ήδη περιγράψει τι σημαίνει αυτό.
Ως πρόεδρος της εξεταστικής επιτροπής της Saeima για τη Rail Baltica τον Μάιο του 2025, ο Kulbergs δήλωσε ότι θα χρειαστούν «τουλάχιστον επτά έως οκτώ χρόνια» για να φτάσει η γραμμή στο Salaspils, γεγονός που καθιστά το 2035 την νωρίτερη ημερομηνία για την άφιξη στα εσθονικά σύνορα.
Ως πρωθυπουργός, τον Ιούνιο, απέρριψε τις δεσμευτικές προθεσμίες, υποστηρίζοντας ότι «μια προθεσμία της 30ής ή οποιαδήποτε σταθερή ημερομηνία έχει το αντίθετο αποτέλεσμα. Δημιουργεί άγχος».
Ως δημοσιονομική θέση, αυτό μπορεί να υποστηριχθεί.
Ως θέση στον τομέα της άμυνας, όμως, σημαίνει ότι η Λετονία σχεδιάζει η οδός ενισχύσεων προς την Εσθονία να έχει ένα κενό στο κέντρο της χώρας για πέντε χρόνια περισσότερο από όσο υποθέτουν τα σχέδια του NATO.
Το άλλο μεγάλο ρίσκο: το ρωσόφωνο 20% του εκλογικού σώματος
Το δεύτερο ζήτημα που παραβλέπεται είναι το ένα πέμπτο των ψηφοφόρων που ο συνασπισμός έχει σχεδιαστεί να αποκλείσει.
Οι ρωσόφωνοι αποτελούν περίπου το ένα τέταρτο του πληθυσμού της Λετονίας.
Το Latvia First και το Sovereign Power συγκεντρώνουν από κοινού περίπου 20% έως 22% στις δημοσκοπήσεις.
Τα κυρίαρχα κόμματα θεωρούν και τα δύο εκτός της λετονικής συναίνεσης για την ασφάλεια, ενώ η Ρωσία χρησιμοποιεί πράγματι τη ρωσόφωνη μειονότητα ως πολιτικό μοχλό πίεσης.
Ο απεσταλμένος της Μόσχας στον ΟΗΕ έχει ήδη απειλήσει τα κράτη της Βαλτικής με αντίποινα, παρά την ένταξή τους στο NATO.
Ωστόσο, η μόνιμη διακυβέρνηση χωρίς το ένα πέμπτο του εκλογικού σώματος έχει κόστος κατά τη διάρκεια μιας υβριδικής εκστρατείας.
Νέοι κανόνες που περιορίζουν τη χρήση των ρωσικών στα σχολεία και στα μέσα ενημέρωσης, καθώς και ένας μεγάλος αριθμός μακροχρόνιων «μη πολιτών», προσφέρουν υλικό στις ρωσικές επιχειρήσεις επιρροής.
Ο αποκλεισμός αυτών των κομμάτων αποτελεί μια πολιτική επιλογή. Το ρίσκο προκύπτει όταν αυτό γίνεται χωρίς να προσφέρεται κάτι στους συγκεκριμένους ψηφοφόρους.
Το επιχείρημα που αμφισβητεί τη στρατηγική της Rail Baltica
Η ισχυρότερη αντίρρηση είναι ότι η Rail Baltica αποτελεί ένα αργό έργο ειρηνικής περιόδου, στο οποίο δεν βασίζεται κανένα πολεμικό σχέδιο, και ότι το NATO θα ενισχύσει τις χώρες της Βαλτικής μέσω αέρα, θάλασσας και οδικού δικτύου ανεξάρτητα από την πορεία του έργου.
Αυτό ισχύει για τις πρώτες ημέρες μιας κρίσης.
Δεν ισχύει, όμως, για τις επόμενες εβδομάδες, όταν άρματα μάχης, πυροβολικό και πυρομαχικά πρέπει να μετακινηθούν σε μεγάλες ποσότητες. Και αυτό ακριβώς είναι το φορτίο που μπορούν να μεταφέρουν οι σιδηρόδρομοι, ενώ οι δρόμοι δυσκολεύονται να διαχειριστούν αντίστοιχους όγκους.
Ένα σχέδιο ενισχύσεων που βασίζεται σε μια σιδηροδρομική γραμμή η οποία σταματά στα σύνορα της Λετονίας δεν λειτουργεί πλήρως.
Τρεις συνασπισμοί, τρεις διαφορετικές Rail Baltica
Σύμφωνα με την ανάλυση του κειμένου, ένα πιθανό σενάριο είναι ο σχηματισμός κυβέρνησης υπό τον Kulbergs, με μια γενικόλογη δέσμευση για τη Rail Baltica.
Το United List θα μπορούσε να σχηματίσει κυβέρνηση με τη National Alliance και τους Greens and Farmers, ενδεχομένως με την προσθήκη του New Unity ή των Progressives.
Η συμφωνία συνασπισμού θα επιβεβαιώνει γενικά τη δέσμευση στη Rail Baltica, χωρίς όμως να καθορίζει το εθνικό μερίδιο χρηματοδότησης ή μια δεσμευτική προθεσμία. Η Λετονία θα περιμένει τον προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2028.
Σε αυτό το σενάριο, οι ψηφοφόροι του Latvia First και του Sovereign Power θα παραμείνουν εκτός κυβέρνησης και τα κόμματα θα μετατραπούν στην κύρια αντιπολίτευση. Κρίσιμη υπόθεση είναι ότι κανένα περιστατικό με drone ή άλλη εξέλιξη στον τομέα της ασφάλειας κατά τις διαπραγματεύσεις για τον σχηματισμό κυβέρνησης δεν θα επαναφέρει την άμυνα στην κορυφή της ατζέντας.
Ένα δεύτερο ενδεχόμενο είναι ένας αδύναμος συνασπισμός και μια Rail Baltica που θα συνεχίσει να καθυστερεί.
Ένα κατακερματισμένο εκλογικό αποτέλεσμα θα μπορούσε να οδηγήσει σε έναν συνασπισμό τεσσάρων ή πέντε κομμάτων, ο οποίος θα ξεκινούσε ήδη διχασμένος για την airBaltic και τον προϋπολογισμό.
Η χρηματοδότηση της Rail Baltica θα μπορούσε να μετατεθεί ακόμη μία χρονιά, ενώ η Εσθονία θα μπορούσε να ξεκινήσει τις εσωτερικές υπηρεσίες στο δικό της τμήμα, αφήνοντας τη Λετονία ως το εμφανές κενό της γραμμής.
Εάν τα ρωσόφωνα κόμματα ξεπεράσουν αισθητά το 25%, η Μόσχα θα μπορούσε να παρουσιάσει το αποτέλεσμα ως απόδειξη διακρίσεων.
Για τους επενδυτές και τις επιχειρήσεις, οι επιπτώσεις θα αφορούσαν τις συμβάσεις κατασκευών και logistics στη Βαλτική, καθώς και τους σχεδιασμούς του NATO, οι οποίοι θεωρούν δεδομένη την ύπαρξη σιδηροδρομικής δυναμικότητας.
Το τρίτο ενδεχόμενο είναι η Rail Baltica να χρηματοδοτηθεί ως αμυντική δαπάνη.
Η νέα κυβέρνηση, υπό την πίεση του NATO και των Βρυξελλών, θα μπορούσε να επαναχαρακτηρίσει μέρος του λετονικού μεριδίου στη Rail Baltica ως δαπάνη στρατιωτικής κινητικότητας που θα προσμετράται στον στόχο του 5% του NATO.
Αυτό θα απελευθέρωνε εθνικούς πόρους και ενδεχομένως ευρωπαϊκά αμυντικά κονδύλια.
Μια τέτοια εξέλιξη θα μετέτρεπε το έργο από δημοσιονομικό σκάνδαλο σε αμυντικό πρόγραμμα.
www.bankingnews.gr
Αυτό δεν σημαίνει ότι η ασφάλεια έχει πάψει να αποτελεί ζήτημα.
Σημαίνει ότι οι Λετονοί συμφωνούν τόσο απόλυτα στο θέμα της άμυνας, ώστε πλέον δεν το συζητούν, ενώ η μεγαλύτερη αδυναμία της χώρας στον τομέα της άμυνας αντιμετωπίζεται ως μια ακόμη υπέρβαση προϋπολογισμού.
Eurofighter πάνω από το Lielvārde
Αυτή την εβδομάδα, τέσσερα γερμανικά Eurofighter και αρκετές δεκάδες μέλη του προσωπικού εδάφους έφτασαν στην αεροπορική βάση του Lielvārde, στην κεντρική Λετονία.
Στάλθηκαν έπειτα από αίτημα της Ρίγας για να προστατεύσουν τον εναέριο χώρο της χώρας καθ’ όλη τη διάρκεια των εκλογών του Σαββάτου.
Η ανάπτυξη των γερμανικών μαχητικών έρχεται έπειτα από μια άνοιξη κατά την οποία drones συνετρίβησαν επανειλημμένα σε λετονικό έδαφος. Τα περισσότερα ήταν ουκρανικά drones που κατευθύνονταν προς ρωσικά πετρελαϊκά λιμάνια και βγήκαν εκτός πορείας εξαιτίας ρωσικών παρεμβολών.
Ένα από αυτά εξερράγη σε πετρελαϊκή εγκατάσταση στη Rēzekne, 40 χιλιόμετρα από τα ρωσικά σύνορα, με αποτέλεσμα την παραίτηση του υπουργού Άμυνας.
Στο έδαφος, ωστόσο, η προεκλογική εκστρατεία έχει επικεντρωθεί σε κάτι εντελώς διαφορετικό.
Σύμφωνα με το πολωνικό think tank OSW, στο επίκεντρο βρίσκονται τα οικονομικά της εθνικής αεροπορικής εταιρείας airBaltic, οι καθυστερήσεις στη σιδηροδρομική γραμμή Rail Baltica και η κρατική χρηματοδότηση των ΜΚΟ.
Τα μαχητικά αεροσκάφη προστατεύουν μια εκλογική διαδικασία που έχει σχεδόν αγνοήσει το ζήτημα της ασφάλειας.
Μια εκλογική αναμέτρηση στην πρώτη γραμμή που αφορά... όλα τα άλλα
Ο πρωθυπουργός Andris Kulbergs ανέλαβε τα καθήκοντά του τον Μάιο, τερματίζοντας μια σειρά κυβερνητικών κρίσεων, και το κόμμα του, United List, προηγείται στις δημοσκοπήσεις.
Σύμφωνα με την αποτίμηση του Robert Schuman Foundation για τις δημοσκοπήσεις των αρχών Σεπτεμβρίου, το United List συγκεντρώνει 23,6%, το Latvia First 12,6%, η National Alliance 11%, οι Progressives 10,7%, η Union of Greens and Farmers 10,4%, η συμμαχία Sovereign Power 9,6% και το New Unity 8,9%.
Επτά κόμματα αναμένεται να ξεπεράσουν το όριο του 5%.
Το πιθανότερο αποτέλεσμα είναι ένας συνασπισμός λετονικών κομμάτων υπό τον Kulbergs. Βασικός κοινός στόχος του θα είναι να παραμείνουν εκτός κυβέρνησης τα δύο κόμματα που αντλούν το μεγαλύτερο μέρος της εκλογικής τους δύναμης από τους ρωσόφωνους ψηφοφόρους: το Latvia First του Ainārs Šlesers και το Sovereign Power.
Η Λετονία σχεδιάζει να δαπανήσει περίπου το 4,9% του ΑΕΠ της για την άμυνα, ένα από τα υψηλότερα ποσοστά στο NATO.
Κανένα από τα μεγάλα λετονικά κόμματα δεν διεξάγει προεκλογική εκστρατεία εναντίον αυτού του ποσοστού.
Αυτή η συναίνεση είναι και ο λόγος για τον οποίο η άμυνα έχει ελάχιστη παρουσία στην προεκλογική συζήτηση.
Η σιδηροδρομική γραμμή είναι το σχέδιο ενισχύσεων του NATO
Η συνήθης ανάγνωση είναι ότι οι Λετονοί έχουν πλέον στραφεί σε ζητήματα καθημερινότητας, σημειώνει η ανάλυση του Modern Diplomacy.
Η πιο ουσιαστική ανάγνωση, όμως, είναι ότι η συναίνεση στο θέμα της άμυνας έχει κρύψει το ένα ζήτημα ασφάλειας για το οποίο η χώρα εξακολουθεί να διαφωνεί: τη Rail Baltica, η οποία αντιμετωπίζεται κυρίως ως ζήτημα υπερβάσεων κόστους.
Η Rail Baltica είναι μια σιδηροδρομική γραμμή 870 χιλιομέτρων, κανονικού εύρους, από το Tallinn έως τα σύνορα Λιθουανίας-Πολωνίας.
Τα κράτη της Βαλτικής εξακολουθούν να χρησιμοποιούν το ρωσικό εύρος των 1.520 χιλιοστών, γεγονός που υποχρεώνει κάθε τρένο του NATO που φτάνει από την Πολωνία να σταματά και να μεταφορτώνει το φορτίο του.
Οι σιδηρόδρομοι αποτελούν τον καλύτερο τρόπο για τη μεταφορά τεθωρακισμένων οχημάτων και βαρέος εξοπλισμού προς τις χώρες της Βαλτικής. Η Rail Baltica σχεδιάστηκε εξαρχής ώστε να μπορεί να μεταφέρει στρατεύματα και βαρύ στρατιωτικό εξοπλισμό από τα δυτικά προς τα ανατολικά.
Τον Μάιο, το NATO ανέθεσε στο German-Netherlands Corps την ευθύνη για τη Λετονία και την Εσθονία, μια διοίκηση που έχει σχεδιαστεί για να μπορεί να υποδεχθεί 40.000 έως 60.000 στρατιώτες σε περίπτωση κρίσης.
Το σχέδιο αυτό προϋποθέτει ότι οι στρατιώτες και ο εξοπλισμός τους μπορούν να φτάσουν εκεί.
Χωρίς μια συνεχή σιδηροδρομική γραμμή κανονικού εύρους, οι ενισχύσεις εξαρτώνται από τους δρόμους, τα λιμάνια και τις αργές μεταφορτώσεις μεταξύ διαφορετικών σιδηροδρομικών διαμετρημάτων.
Η «τρύπα» των δισεκατομμυρίων
Εδώ ακριβώς η συζήτηση για τον προϋπολογισμό χάνει το πραγματικό ζήτημα ασφάλειας.
Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο υπολογίζει το συνολικό κόστος του έργου στα 23,8 δισ. ευρώ, από 5,8 δισ. ευρώ το 2017.
Η πρώτη φάση, που αφορά μονή γραμμή, απαιτεί περίπου 15 δισ. ευρώ, ενώ μέχρι σήμερα έχουν εξασφαλιστεί μόλις περίπου 5 δισ. ευρώ.
Το μερίδιο της Λετονίας στην υπέρβαση του κόστους ανέρχεται σε περίπου 5,5 δισ. ευρώ.
Ο διευθύνων σύμβουλος της RB Rail, της κοινοπραξίας που υλοποιεί το έργο, προειδοποιεί ότι «η εξοικονόμηση χρημάτων σχεδόν σίγουρα θα σημαίνει απώλεια χρόνου».
Η Λετονία θεωρείται ευρέως το τμήμα του έργου που κινδυνεύει περισσότερο να μείνει πίσω.
Ο Kulbergs προειδοποιεί: η ολοκλήρωση μπορεί να πάει έως το 2035
Ο άνθρωπος που είναι πιθανότερο να ηγηθεί της επόμενης κυβέρνησης έχει ήδη περιγράψει τι σημαίνει αυτό.
Ως πρόεδρος της εξεταστικής επιτροπής της Saeima για τη Rail Baltica τον Μάιο του 2025, ο Kulbergs δήλωσε ότι θα χρειαστούν «τουλάχιστον επτά έως οκτώ χρόνια» για να φτάσει η γραμμή στο Salaspils, γεγονός που καθιστά το 2035 την νωρίτερη ημερομηνία για την άφιξη στα εσθονικά σύνορα.
Ως πρωθυπουργός, τον Ιούνιο, απέρριψε τις δεσμευτικές προθεσμίες, υποστηρίζοντας ότι «μια προθεσμία της 30ής ή οποιαδήποτε σταθερή ημερομηνία έχει το αντίθετο αποτέλεσμα. Δημιουργεί άγχος».
Ως δημοσιονομική θέση, αυτό μπορεί να υποστηριχθεί.
Ως θέση στον τομέα της άμυνας, όμως, σημαίνει ότι η Λετονία σχεδιάζει η οδός ενισχύσεων προς την Εσθονία να έχει ένα κενό στο κέντρο της χώρας για πέντε χρόνια περισσότερο από όσο υποθέτουν τα σχέδια του NATO.
Το άλλο μεγάλο ρίσκο: το ρωσόφωνο 20% του εκλογικού σώματος
Το δεύτερο ζήτημα που παραβλέπεται είναι το ένα πέμπτο των ψηφοφόρων που ο συνασπισμός έχει σχεδιαστεί να αποκλείσει.
Οι ρωσόφωνοι αποτελούν περίπου το ένα τέταρτο του πληθυσμού της Λετονίας.
Το Latvia First και το Sovereign Power συγκεντρώνουν από κοινού περίπου 20% έως 22% στις δημοσκοπήσεις.
Τα κυρίαρχα κόμματα θεωρούν και τα δύο εκτός της λετονικής συναίνεσης για την ασφάλεια, ενώ η Ρωσία χρησιμοποιεί πράγματι τη ρωσόφωνη μειονότητα ως πολιτικό μοχλό πίεσης.
Ο απεσταλμένος της Μόσχας στον ΟΗΕ έχει ήδη απειλήσει τα κράτη της Βαλτικής με αντίποινα, παρά την ένταξή τους στο NATO.
Ωστόσο, η μόνιμη διακυβέρνηση χωρίς το ένα πέμπτο του εκλογικού σώματος έχει κόστος κατά τη διάρκεια μιας υβριδικής εκστρατείας.
Νέοι κανόνες που περιορίζουν τη χρήση των ρωσικών στα σχολεία και στα μέσα ενημέρωσης, καθώς και ένας μεγάλος αριθμός μακροχρόνιων «μη πολιτών», προσφέρουν υλικό στις ρωσικές επιχειρήσεις επιρροής.
Ο αποκλεισμός αυτών των κομμάτων αποτελεί μια πολιτική επιλογή. Το ρίσκο προκύπτει όταν αυτό γίνεται χωρίς να προσφέρεται κάτι στους συγκεκριμένους ψηφοφόρους.
Το επιχείρημα που αμφισβητεί τη στρατηγική της Rail Baltica
Η ισχυρότερη αντίρρηση είναι ότι η Rail Baltica αποτελεί ένα αργό έργο ειρηνικής περιόδου, στο οποίο δεν βασίζεται κανένα πολεμικό σχέδιο, και ότι το NATO θα ενισχύσει τις χώρες της Βαλτικής μέσω αέρα, θάλασσας και οδικού δικτύου ανεξάρτητα από την πορεία του έργου.
Αυτό ισχύει για τις πρώτες ημέρες μιας κρίσης.
Δεν ισχύει, όμως, για τις επόμενες εβδομάδες, όταν άρματα μάχης, πυροβολικό και πυρομαχικά πρέπει να μετακινηθούν σε μεγάλες ποσότητες. Και αυτό ακριβώς είναι το φορτίο που μπορούν να μεταφέρουν οι σιδηρόδρομοι, ενώ οι δρόμοι δυσκολεύονται να διαχειριστούν αντίστοιχους όγκους.
Ένα σχέδιο ενισχύσεων που βασίζεται σε μια σιδηροδρομική γραμμή η οποία σταματά στα σύνορα της Λετονίας δεν λειτουργεί πλήρως.
Τρεις συνασπισμοί, τρεις διαφορετικές Rail Baltica
Σύμφωνα με την ανάλυση του κειμένου, ένα πιθανό σενάριο είναι ο σχηματισμός κυβέρνησης υπό τον Kulbergs, με μια γενικόλογη δέσμευση για τη Rail Baltica.
Το United List θα μπορούσε να σχηματίσει κυβέρνηση με τη National Alliance και τους Greens and Farmers, ενδεχομένως με την προσθήκη του New Unity ή των Progressives.
Η συμφωνία συνασπισμού θα επιβεβαιώνει γενικά τη δέσμευση στη Rail Baltica, χωρίς όμως να καθορίζει το εθνικό μερίδιο χρηματοδότησης ή μια δεσμευτική προθεσμία. Η Λετονία θα περιμένει τον προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2028.
Σε αυτό το σενάριο, οι ψηφοφόροι του Latvia First και του Sovereign Power θα παραμείνουν εκτός κυβέρνησης και τα κόμματα θα μετατραπούν στην κύρια αντιπολίτευση. Κρίσιμη υπόθεση είναι ότι κανένα περιστατικό με drone ή άλλη εξέλιξη στον τομέα της ασφάλειας κατά τις διαπραγματεύσεις για τον σχηματισμό κυβέρνησης δεν θα επαναφέρει την άμυνα στην κορυφή της ατζέντας.
Ένα δεύτερο ενδεχόμενο είναι ένας αδύναμος συνασπισμός και μια Rail Baltica που θα συνεχίσει να καθυστερεί.
Ένα κατακερματισμένο εκλογικό αποτέλεσμα θα μπορούσε να οδηγήσει σε έναν συνασπισμό τεσσάρων ή πέντε κομμάτων, ο οποίος θα ξεκινούσε ήδη διχασμένος για την airBaltic και τον προϋπολογισμό.
Η χρηματοδότηση της Rail Baltica θα μπορούσε να μετατεθεί ακόμη μία χρονιά, ενώ η Εσθονία θα μπορούσε να ξεκινήσει τις εσωτερικές υπηρεσίες στο δικό της τμήμα, αφήνοντας τη Λετονία ως το εμφανές κενό της γραμμής.
Εάν τα ρωσόφωνα κόμματα ξεπεράσουν αισθητά το 25%, η Μόσχα θα μπορούσε να παρουσιάσει το αποτέλεσμα ως απόδειξη διακρίσεων.
Για τους επενδυτές και τις επιχειρήσεις, οι επιπτώσεις θα αφορούσαν τις συμβάσεις κατασκευών και logistics στη Βαλτική, καθώς και τους σχεδιασμούς του NATO, οι οποίοι θεωρούν δεδομένη την ύπαρξη σιδηροδρομικής δυναμικότητας.
Το τρίτο ενδεχόμενο είναι η Rail Baltica να χρηματοδοτηθεί ως αμυντική δαπάνη.
Η νέα κυβέρνηση, υπό την πίεση του NATO και των Βρυξελλών, θα μπορούσε να επαναχαρακτηρίσει μέρος του λετονικού μεριδίου στη Rail Baltica ως δαπάνη στρατιωτικής κινητικότητας που θα προσμετράται στον στόχο του 5% του NATO.
Αυτό θα απελευθέρωνε εθνικούς πόρους και ενδεχομένως ευρωπαϊκά αμυντικά κονδύλια.
Μια τέτοια εξέλιξη θα μετέτρεπε το έργο από δημοσιονομικό σκάνδαλο σε αμυντικό πρόγραμμα.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών